9月20日，工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席国务院新闻办公室新闻发布会介绍新中国成立70周年工业通信业发展情况并回答记者提问。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库一同出席了发布会。发布会由国务院新闻办新闻局局长胡凯红主持。实录如下。
胡凯红：女士们、先生们，大家下午好，欢迎出席国务院新闻办举办的新闻发布会。今年是新中国成立70周年，70年来中国的工业通信业发生了巨大变化。今天我们非常高兴邀请到工业和信息化部部长苗圩先生，请他向大家介绍70年来中国工业通信业的发展情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌先生；信息通信发展司司长、新闻发言人闻库先生。首先，有请苗部长作介绍。
苗圩：欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我国工业和信息化事业的关心支持。下面，我先就新中国成立70年来工业通信业发展情况作简要介绍。
工业是立国之本、强国之基，信息化是推动时代进步的强大引擎。近日，习近平总书记在河南考察工作时明确指出，中国必须搞实体经济，制造业是实体经济的基础，强调一定要把制造业搞上去，把实体经济搞上去，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。在庆祝新中国成立70周年之际，习近平总书记的重要讲话对工业和信息化战线是一个极大的鼓舞和鞭策。70年来，我们党团结带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，积极探索、大胆实践，成功走出了一条中国特色的新型工业化发展道路，走过了发达国家几百年的工业化历程，创造了人类发展史上的奇迹。一个突出的标志是，我国建成门类齐全、独立完整的现代工业体系，工业经济规模跃居全球首位。新中国成立之初，毛泽东同志指出：“除了能造桌子椅子、茶碗茶壶，能把种出来的粮食磨成面粉外，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”而今，我国成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，工业增加值从年的亿元增加到年的30多万亿元，按不变价计算增长约倍，年均增长11%。根据世界银行数据，年我国制造业增加值超过美国成为第一制造业大国，标志着自十九世纪中叶以来，经过一个半世纪后我国重新取得世界第一制造业大国的地位。以钢铁为例，年我国钢产量只有15.8万吨，只占当年世界产钢量的0.1%，年“大跃进”时期，我们还在为生产万吨钢而奋斗，到了年，我国钢产量已经超过9亿吨，增长倍，长期占据世界钢铁半壁江山。
与此同时，工业通信业技术创新能力大幅提升，特别是党的十八大之后，随着创新驱动发展战略的深入实施，我国在主要领域和方向上实现了“占有一席之地”的战略目标。我国自主研制的复兴号高速列车、第三代核电“华龙一号”等都达到国际先进水平，涌现一批以华为、中车等企业为代表的领军制造企业。以移动通信产业为例，我国历经“2G跟随、3G突破”，实现了“4G同步”、“5G引领”的历史性跨越，5G标准必要专利数量全球第一。在信息通信技术的强力牵引下，截至年底，我国数字经济规模达到了31万亿元，占国内生产总值的比重达到1/3。
回顾70载历程，我国工业和信息化事业之所以取得举世瞩目的成就，根本上得益于中国共产党的坚强领导，得益于党中央始终把实现工业化作为国家经济建设的战略重心，高度重视并抓住信息革命的历史性机遇，针对不同阶段的形势任务，实施了正确的发展战略和政策举措。党的十八大后，习近平总书记多次就振兴制造业、促进信息化作出重要指示，并以全球视野和战略眼光，提出全面实施制造强国和网络强国两大战略。
面向未来，站在新的历史起点上，我们要倍加珍惜取得的伟大成果，总结好、发扬好宝贵经验，按照党的十九大战略部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加奋进的姿态，坚定不移走中国特色新型工业化道路，着力推动制造业高质量发展，加快制造强国和网络强国建设进程，为我国实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
我简要介绍这些情况，下面的时间留给记者朋友们来提问，我也很愿意和我的同事一起来回答大家的问题。谢谢大家！
胡凯红：谢谢苗部长，现在开始提问。提问前先通报所代表的新闻机构。
答记者问
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A
中央广播电视总台央视记者：
我想问苗部长一个问题，新中国成立70年来，我国工业面貌发生了翻天覆地的变化，实现了由小到大、由弱到强的跨越，制造强国建设迈出了历史性步伐。如果用关键词来概括70年工业发展的情况，您会用哪些词？
苗圩：
我觉得可以用以下几个关键词来概括我们70年工业发展的成就和亮点。
第一个关键词是“第一制造大国”。新中国成立70年来，特别是改革开放以来，我国工业实现了历史性的跨越。年我国工业增加值突破了1万亿元人民币大关，年突破了10万亿元大关，年突破了20万亿元，年突破了30万亿元。大家可以从数字来看，越到后面，翻番的速度越快。刚才我也提到了，年前后丢掉了世界制造业第一大国的位次之后，在年又重新夺回了制造业第一大国位置。年，我们国家的制造业增加值占全世界的份额达到了28%以上，成为驱动全球工业增长的重要引擎。在世界多种主要工业产品当中，有多种工业产品中国的产量占居全球第一。
第二个关键词是“完整的工业体系”。中国高度重视工业体系的建设，从第一个五年计划开始就把有限的资源重点投向了工业部门，为此后的工业化发展奠定了坚实的基础。经过70年的发展，目前我们已经拥有41个工业大类、个工业中类、个工业小类，形成了独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。我们用了几十年的时间走完了发达国家几百年所走过的工业化历程，创造了世界工业化的奇迹。
第三个关键词是“创新驱动发展”。企业作为创新的主体，不断加大研发投入，技术创新水平也在不断提高，成为促进我国持续快速发展的根本动力和源泉。年全国规模以上工业企业研发投入的强度由年的0.56%提高到去年的1.06%，规模以上工业有效发明专利数达到了93.4万件，比年增长了29.8倍。一些技术已经从过去的“跟跑”到“并跑”甚至向“领跑”去迈进，比如发电设备、输变电设备、轨道交通设备、通讯设备等产业都已经处于国际领先的地位。
第四个关键词是“两化深度融合”。党的十八大以来，我国工业化和信息化深度融合进一步加快，智能制造发展取得了积极成效。制造业数字化、网络化、智能化水平在不断提升，截止到年6月，企业数字化研发设计工具普及率，就是用数字化的工具去搞研发设计，达到了69.3%；关键工序的数控化率，像生产线上用的数控机床，这个比例达到了49.5%。同时，开展网络化协同、服务型制造、大规模个性化定制的企业比例，分别达到了35.3%、25.3%和8.1%。工业互联网的发展也迈出了坚实的步伐，国内具有一定影响力的工业互联网平台已经超过了50家，重点平台平均连接的设备数量达到了59万台。年，数字经济的规模达到了31.3万亿元，居全球第二位。互联网、大数据、人工智能加快与实体经济深度融合，为我们抢抓第四次工业革命机遇奠定了坚实基础。
第五个关键词是“中小企业蓬勃发展”。70年来，我国的中小企业、民营企业蓬勃发展，从小到大，由弱到强，在增加就业、稳定增长、促进创新方面发挥了独特的重要作用，作为国民经济生力军的作用也日益凸显。截止到年底，我国中小企业的数量已经超过了万家，个体工商户数量超过万户，贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。随着中央和地方一系列支持中小企业发展的政策落实，我们国家的中小企业发展将会面临更多机会、更大的空间和更强的活力，我觉得可以用以上五个关键词来概括新中国成立70年来的成就。
Q
A
中央人民广播电视总台央广记者：
新中国成立70年来，中国信息通信业已经发生了沧桑巨变，作为工信部部长，苗部长您对此有何感受？
苗圩：
我们今天召开新闻发布会的所在地就是北京电报大楼，这个建筑建成于年的国庆，是新中国的标志性建筑，它见证了新中国成立70年来各式各样的现代通信技术和业务是如何“飞入寻常百姓家”的，是中国信息通信业的活化石。从电报到电话，从BP机到大哥大，从模拟机到智能机，从电脑上网到手机上网，如果盘点一下大家用过的这些信息通信的工具，基本上我们每个家庭都能开一个小型的展览会了。新中国成立70年来，我们信息通信业发展的成就，我想可以从两个层面来谈谈我的感受：
第一个层面，就是在服务人民群众的生活方面。我们努力地解决了覆盖少、网速慢、资费贵这三大难题，切实满足了人民群众对美好生活的向往。一是针对覆盖少的难题，70年来我们建成了全球规模最大的信息通信网络，我们国家的人口占世界人口大概1/5，但是4G的基站数量占到全球4G基站数量的一半以上，也就是我们平均每个人享受的信息基础设施水平远远高于世界平均水平。我们光缆的长度超过了4万公里，电话用户的总规模达到了17亿户，互联网宽带的接入用户也达到4.4亿户，网民数量有8.54亿。同时，我们实施通信村村通工程、电信普遍服务试点等政策，让边远地区的老百姓也能和全国人民一样共享信息通信技术发展的成果。二是针对网速慢的问题，我们积极推进宽带中国的建设和网络的提速降费，年以来，我国固定和移动宽带平均下载的速率都提升了近7倍，短短的几年时间提升了7倍。我们大力推进光纤到户，现在光纤进户的比例达到了91%，兆以上的用户数占比达到了79.4%，这都是世界的领先水平。三是针对资费贵的问题，取消了用户手机国内电话的长途费用、漫游的通话费、流量漫游费，与五年前相比，固定网络和手机上网流量的资费水平降幅都超过了90%，切实提高了人民群众的获得感。这是从广大人民群众的层面。
第二个层面，在支撑经济社会发展方面。一是新型的基础设施建设与世界同步。在5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设方面，我们已经做到了与世界同步发展，甚至局部有领先的态势。二是新业态新模式在不断涌现。信息通信业在建成世界级的网络之后也诞生了像华为、阿里巴巴、腾讯等世界级的企业，催生了电子商务、共享经济等新业态。同时，像自动驾驶、智能家电、VR/AR、远程教育、远程医疗等领域的应用也是方兴未艾。三是开放合作达到了新的水平。作为全球最繁荣的信息通信市场，我们鼓励民间资本进入了移动通信的转售、宽带网的接入服务和互联网数据中心等领域，我们也乐意与世界各国的企业共享发展的机遇，逐步地提升电信领域对外开放的水平。在引进来的同时，我们也贯彻落实“一带一路”的倡议，在“一带一路”沿线国家加强信息的互联互通，互联网和信息通信正在继陆路、海运和航空之后成为另一条连接中外的信息丝绸之路。
Q
A
香港电台记者：
关于最近有些国内网民反映他们使用VPN浏览境外网站出现一些困难，工信部能否证实一下在国庆临近的这段时间是不是加强管控相关VPN工具？会否与国家互联网相关的开放政策相抵触呢？未来有没有一些进一步收紧网络管制的打算？
闻库：
VPN就是俗称的虚拟专用网络，是一种通用的网络通信技术。为了维护公平有序的市场秩序，促进行业的健康发展，工信部专门制定了跨境开展经营电信业务活动的规定，主要依据《中华人民共和国电信条例》和《国际通信出入口局管理办法》，规范的对象是未经电信主管部门批准，无国际通信业务经营资质的企业或个人租用专线或VPN违规开展业务。相关规定不会对国内外企业和广大用户开展跨境的互联网访问造成影响，也不会影响他们合规开展各类业务。外贸企业、跨国公司因自己办公的需要，需要用专线的方式开展跨境联网时，可以向经电信主管部门批准、有国际通信业务经营资质的电信业务经营者租用，在中国境内开展生产生活以及其他各类活动的，都应该遵守中国的法律法规，任何合法的经营、合法的使用均受到法律保护。
在这儿我想说，各个国家的管理方式不同，在中国境内开展生产生活以及其他各类活动的，都应该遵守中国的法律法规。同时，我们也非常
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